近期，遼寧沈陽、大連等地接連發生燃氣爆炸事故，造成多人傷亡，給燃氣行業安全生產管理工作再次敲響了警鐘。為認真貫徹落實習近平總書記關于十堰“6·13”燃氣爆炸事故重要指示批示精神，以及省委省政府領導批示要求，深刻汲取事故教訓，進一步樹牢安全發展理念，切實強化安全責任落實，有效防范和化解各類安全風險，確保人民群眾生命和財產安全?，F就加強全省城鎮燃氣和油氣長輸管道安全工作通知如下:各市(州)、直管市、神農架林區安委會，省安委會有關成員單位，省安全生產有關專業委員會、有關企業:

一、切實壓緊壓實安全生產責任

各地各有關部門要站在講政治、保民生的高度，把保障城鎮燃氣和油氣長輸管道安全作為樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的現實檢驗，納入“一把手工程”，進一步強化黨政同責、一崗雙責，層層壓實各級領導責任。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實屬地管理責任，把燃氣安全納入社區網格化管理范疇，實行層級管理，確保燃氣安全管理真正落地落實落細;要對燃氣安全和油氣長輸管道管道安全工作長抓不懈，摸清本地區城鎮燃氣和長輸管道底數，進一步明確防控重點，重點解決管理機制不順、監管職責落實不到位、監管工作寬松軟等問題。行業主管部門要按照“三個必須”要求加強監管，強化企業主要負責人第一責任人責任，強化管道企業主體責任，推動企業全員安全生產責任制落實;推動企業建立完善安全風險防控體系和隱患排查治理體系，經常性開展安全風險評估，動態消除隱患問題;督促企業強化安全管理，落實教育培訓，加大安全生產投入，提高安全管理水平和教育培訓質量。省城鎮燃氣專委會、省油氣長輸管線專委會及各成員單位要按照職責分工，認真履行監管責任，切實加強對城鎮燃氣和長輸管道重點環節安全監管，確保運營安全。要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總要求，督促燃氣企業和管道企業建立日常巡查機制，落實領導帶班檢查、巡查巡檢、入戶安檢等制度。

二、切實強化安全隱患排查整治

各地各有關部門和企業要扛牢安全生產責任，立即行動起來，持續深入開展隱患排查治理，確保隱患排查全覆蓋無死角，確保真查實改，真正做到整改不到位不放過。城鎮燃氣，要重點檢查大型商業用氣場所、餐飲用戶、集(農)貿市場、老舊商住樓、瓶裝液化石油氣儲配(供應)站、老舊燃氣管線、汽車加氣站、天然氣門站和高中壓調壓站、儲氣庫等的安全供用氣情況，發現問題及時督促整改，堅決關停取締“黑氣點”。要推進完善液化石油氣瓶信息化建設，加強部門協作，強化跨區域執法協作，嚴厲打擊非法經營、充裝和運輸瓶裝液化石油氣以及翻新報廢液化石油氣瓶的行為。持續深入開展燃氣安全大排查大整治活動，加強隱患分級分類治理，嚴格按程序驗收銷號，做實安全隱患閉環管理。要緊盯“6·13”以來各類督查排查發現隱患問題的整改，加快進度，對整改難度大、周期長、進展較慢的隱患問題，要進一步優化整改方案、逐項壓實責任、提高工作效率，確保在年底前能如期完成整改。住建部門要加快燃氣技防設施建設，推動燃氣企業實施燃氣工程三年改造升級行動計劃，加大改造工作力度，實施燃氣本質安全。對重大風險要實施有效管控、重大隱患要掛牌督辦整改，持續跟蹤、定期調度，直至整改完成，確保整治工作取得實效。長輸管道，要組織開展迎峰度冬管道安全檢查，督促管道企業加大技防投入，加強設備升級維護，強化高后果區管控，強化第三方施工管理，確保管道運行安全。對于前期排查發現尚未整改完成的安全隱患，加強調度，強力推進隱患整改。

三、切實強化燃氣用戶安全管理

各地各有關部門要結合各自職責，督促各燃氣企業重點做好居民用戶、工商業用戶和公福等用戶的燃氣使用安全巡檢、隱患排查和整治工作。對燃氣管道被包封，影響安全巡查和搶修的，堅決拆改;商務、住建等部門要按照新《安全生產法》規定，督促餐館、食堂等用氣單位必須安裝燃氣泄漏報警裝置，未按照要求安裝燃氣泄漏報警器或不能正常運行、燃氣使用場所通風差、泄漏報警及緊急連鎖切斷裝置未全面覆蓋的，堅決整改;對用戶灶具、燃氣管等使用年限長、更換不及時，燃氣設施設備使用不規范的，堅決更換;對用戶端管道使用環境差，污水、油漬、蒸汽等造成管道腐蝕隱患的，堅決清理。燃氣企業要結合入戶巡檢做好安全用氣宣傳，強化用戶安全用氣責任意識，督促用戶落實安全用氣主體責任。用氣單位要按照“誰使用、誰負責”的原則，落實燃氣安全管理制度和安全責任人，嚴格按照燃氣技術規范使用燃氣，使用合格正規的氣源、氣瓶和符合國家標準的器具、配件，并按照有關規定做好隱患自查整改工作，確保用氣場所的安全。

四、切實加大安全宣傳教育力度

各地各有關部門要深入開展安全用氣、安全防護知識進機關、進學校、進企業、進社區、進樓棟、進家庭等活動，將燃氣安全常識宣傳納入街道、社區網格化管理，廣泛采取廣播、電視、報紙、短信、微信和宣傳手冊等多種形式宣傳，增強全民安全用氣意識。要實施獎勵激勵措施，積極引導社會公眾、企業職工全面查找身邊的安全隱患，通過網格管理、12345熱線、網絡信箱、手機app等渠道及時舉報各類風險隱患和燃氣安全違法行為。要暢通監督渠道，主動接受社會和群眾監督，認真解決群眾反映的問題，提高群眾滿意度和獲得感，切實增強公眾安全責任意識，形成全社會關愛生命、關注燃氣安全和管道安全的良好氛圍。

五、切實加強應急救援體系建設

各地各有關部門和各企業要扎實做好燃氣事故和石油天然氣管道突發事件應急預案的修訂完善和演練，建立應急專家庫，加強燃氣安全事故應急搶險與救援隊伍建設，配備足夠的專業搶險人員及車輛、消防設備、防爆搶修工具、堵漏填漏設備、防凍服等常備物資裝備，完善人防、物防、技防措施，強化各應急聯動部門快速反應和協同作戰能力。加強應急值守，落實好24小時值班和信息報送制度，確保遇有突發事件，能迅即趕赴現場，快速準確處置。

湖北省安全生產委員會

2021年10月29日